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恪守公平正义 努力化解纠纷 ——访上海长宁法院院长陈亚娟

时间:2013-08-02 09:57来源:柴小平法律服务网点击:
  

    记者:从全国首个“人民调解窗口”,发展到目前的“诉调对接中心”,长宁法院诉调对接工作有哪些特点?
    陈亚娟:从2003年我院设立“人民调解窗口”,实现“调”与“诉”在时间、空间上的无缝衔接,至今已经整整十年。十年来,我院诉调对接工作始终秉持“为大局服务、为人民司法”的理念,不断创新和完善机制,具体体现在:从“窗口”发展到“中心”,实现了“调”的业务指导和管理的紧密性工作要求;从“诉前调”发展到“诉中委托调”,把调解贯穿于立案、审判、执行全过程,实现“调”的全程化工作要求;从人民调解发展到人民调解、行政调解、行业调解、诉讼调解“四合一”模式,实现了“调”的全方位工作要求;在“诉调资源配置”机制上,从“领导承诺支持”到“制度保障支持”,实现了“调”的人、财、物保障的长效性工作要求;其公正便捷的积极效果,使得当事人从“要我调”发展到“我要调”,实现了“调”的便捷、高效、低成本、自愿性工作要求。
    记者:在人民群众对司法公正与效率的需求越来越高的新形势下,法院的诉调对接工作面临哪些问题?
    陈亚娟:伴随着社会转型、体制转轨、阶层转化、结构转变、涉及经济利益的矛盾日益凸显,诉调对接工作也不断面临新的困难:一是调解员的专业能力有待提高;二是“调”与新民诉法中小额诉讼的衔接有待加强,要进一步理顺调与诉的转换和兼容关系,将调解优先原则贯穿到小额诉讼案件中;三是规范化管理有待提升,全面落实上海高院提出的“将中心受理的纠纷如同法院日常案件一样进行管理”的工作要求;四是多元化纠纷解决途径有待拓宽,进一步深化联动调解,使诉调对接工作不断向基层延伸,实现功能前移,重心下移。
    记者:怎样进一步强化诉调对接工作?
    陈亚娟:我院将紧紧围绕习近平总书记提出的“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标,以确保调解质量效果、确保司法公正为中心,坚持司法为民,重点在以下几个方面下功夫:一要加强宣传力度,积极引导群众更多通过调解的方式解决矛盾;二要加强管理力度,进一步理顺诉调对接中心包括与审判业务庭室的横向衔接,对内部调解员队伍的纵向管理,对院外调解室的归口管理以及外部社会调解组织的协调对接在内的四个层面的关系;三要加强联动力度,以联席会议等形式,加强与相关主管部门的联系、沟通和互动,确保人民调解、行政调解和行业调解的人员到位、经费到位、场所到位、管理到位;四要加强指导力度,开展对基层调解组织的常态化培训,提高一线调解人员的纠纷化解能力。

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