全国检察机关公诉工作座谈会今天在四川省成都市召开。最高人民检察院副检察长朱孝清出席会议并强调,各级检察机关公诉部门要以胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神和周永康等中央领导同志的重要指示精神为指导,深入贯彻“十三检”会议精神,深刻理解、牢固树立、认真落实曹建明检察长提出的大局观、核心价值观、执法观、业绩观、权力观和发展观等“六观”,进一步强化工作措施,完善工作机制,不断提高公诉工作科学化水平。
朱孝清在全面分析公诉人员思想观念现状和存在问题的基础上指出,要加强学习教育,深化对“六观”的理解。各个检察院要联系本地公诉部门思想、工作实际,组织开展对“六观”的学习交流活动,正确认识和把握公诉工作与大局,党的领导、执政为民与严格依法办案,公正、理性、平和与打击、追诉等六个方面关系,并将学习“六观”作为“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动的重要内容,采取重点准备与普遍发言相结合的方式,相互学习、共同提高,使“六观”真正植根于公诉人员内心,转化为公诉人员的职业群体意识。要加强对“六观”学习交流情况的宣传报道,增强学习交流的效果。各个检察院分管副检察长和公诉部门负责人都要带头学习,带头发言,带头查找自身和本地不符合“六观”要求的问题,切实将学习教育引向深入。
朱孝清要求,要掌握正确的思想方法,提升落实“六观”的实效。要站在客观公正的立场上,从案件的客观实际出发,认真审查、甄别证据,准确认定案件事实和性质,正确揭示案件的真相和本质,防止先入为主、主观先验。要坚持全面的思想方法,对案件作出全面的分析评断,关注其所有方面,防止以偏概全。要用普遍联系的观点分析问题、处理问题,始终高度关注案件发生的社会背景和社会各界的反映等情况,防止孤立办案、就案办案,努力做到“三个效果”的有机统一。要用发展的眼光看问题,树立符合科学发展观和形势、时代要求的思想观念和工作方式方法,防止因循守旧、固步自封。
朱孝清强调,要通过完善制度机制,倒逼“六观”的牢固树立和认真落实。一要完善案件管理机制。要加强流程管理,充分运用信息技术,强化对公诉执法办案活动的全程、动态、实时管理。要加强质量管理机制建设,建立常态化的公诉案件质量评查机制。要加强对执法办案工作的科学调度,建立办案期限预警机制,提高办案效率。二要完善业绩考评机制。要坚持奖优罚劣,严格责任倒查和责任追究。三要完善自身监督制约机制。要坚持案件承办人阅卷、部门负责人审核、检察长决定的办案责任制。要探索案件审查报告改革,提倡将有关人员说情以及承办人如何处置的情况写入审查报告,以加强对承办人的监督和保护。要强化释法说理,逐步扩大说理范围,依法释疑解惑。要坚持案件检查和案件剖析制度。要完善对媒体监督的运用、应对机制,及时回应舆论关切。要完善违纪违法行为查处机制,特别要完善重大违纪违法案件剖析和通报制度,加大预防公诉人员违纪违法工作力度。四要完善公诉人建设机制。要坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜,正确履行宪法和法律赋予的职能。要综合施策,提高公诉人的业务素质。要强化保障,促进公诉队伍持续发展。
四川省委常委、省委政法委书记王怀臣,四川省检察院检察长邓川出席会议并致辞。