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北京房山法院试行“诉前小组”

时间:2011-08-11 09:58来源:柴小平法律服务网点击:
  
北京房山法院试行“诉前小组” 九成案件调解成功


  打官司得多长时间?“通常得一两个月吧。”房山法院成立的“诉前小组”,打破了“公认”的诉讼期限——平均不到四五天,案子就能审结,同比缩短了39.2天。记者日前探访了这个高效的“小组”。

  “诉前小组”办公室——由一个法庭临时改建而成,一进门就是一张大桌子,发生邻里纠纷的两方人各占一边争论不休,坐在中间的法官耐心倾听着;桌子旁边,就是“被告席”,一名男法官正在忙碌地“敲字”,“刚调了一个案子,正录入调解书呢。”正上方的审判席上,坐的是孔令琴女法官,面对着案卷思量,考虑从何处入手处理案件……

  “‘诉前小组’共有三组,每组有7个人,今天是我们民一庭当班。”民一庭副庭长兼第一小组组长赵洪波介绍起“诉前小组”的情况:房山法院共有3个民事法庭,相对应成立了3个“诉前小组”,第一小组主要负责医疗、交通事故等纠纷,第二小组主要处理商事纠纷,第三小组负责传统的婚姻、邻里纠纷。每个小组的组长都由各审判庭经验丰富的副庭长担任。“如果说以前立案庭类似医院的挂号处。我们‘诉前小组’的职责就是‘门诊部’。”赵洪波这样比喻“诉前小组”的职能。

  “当事人立案后,立案庭每晚都会把当天案件分流到我们这儿。”小组成员孔祥凤法官介绍,小组设专人梳理案件情况,挑出原告主体不合格或管辖权有问题的案件,第二天告知原告正当的诉讼方式和途径。此外的案件则分为可调解和直接诉讼两类,对于能调解的案件,小组就要“出马”了。“从去年8月试行‘诉前小组’模式以来,据我们统计,四分之一的案件可以在诉前解决或加快审理。”

  说到这里,孔令琴法官加入进来。“以前处理交通事故案件,往往‘久拖不决’,原被告意见都很大。”孔令琴说道,很多受害人不知道肇事车辆的保险公司,因此只能等开庭后,再追加被告,这样,按照法律规定,就需要给保险公司15天的答辩期,审理只能中止。再次开庭时,一方又提出要做伤情鉴定,类似鉴定周期一般在40天以上。一个简单的案子可能就这样,被拖沓两个月以上才能审结。

  “现在可不一样了。”孔令琴指着手中的案卷说,从肇事司机处,法院能知道车辆是否上了保险,就可以直接追加被告,免去了当事人的诉累,而且还可以事先征询当事人是否要做伤情鉴定,提早帮当事人“排号”,进入审判程序时,鉴定一般也做好了,基本保证一次开庭就能审清案件,很快就能做出判决。

  “而且,‘诉前小组’还弥补了一个法律造成的调解空白。”赵洪波介绍说,财产纠纷,当事人往往申请财产保全,根据法律规定,一旦冻结财产,当事人必须在15天内起诉。期间,双方若想调解,可谓是请求无门——找立案庭,法官会说没有调解权限;找审判庭,法官又没有实际接到案子,不能进行调解。“诉前小组”相当于把审判庭前置,遇到这种情况,法官就有权履行调解职责。

  “一些索赔数额不大的纠纷,当事人更愿意直接赔偿和解,道理很简单:冻结了车辆、资金,没准严重影响了其收入,还不如赶紧赔偿,解决纠纷。”赵洪波说,类似情况,当事人大部分在20天内就能自动和解,没必要再进入审判程序了。

  “诉前小组”模式试行快一年了,仅第一小组就处理了560件民事纠纷,其中只有28件案子因无法调解,最终仍需审判,调撤率高达95%。据悉,三个小组的整体调撤率也保持在90%以上。

 

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