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环保法修改加强污染者责任

时间:2011-10-17 11:00来源:柴小平法律服务网点击:
  
企业污染政府埋单期望通过立法修正


 

按日计罚写入环保法修改草案


  紫金矿业污染造成环境损失评估结果是3000多万元,环保部门开出“天价”罚单也不过罚了900多万。今日有环境法专家透露,随着环保法的修改,这种状况有望改变。他表示,由环保部提交给全国人大的环保法修改草案稿,已将按日计罚写进了修改草案稿。

  “在金价飞涨的今天,900多万不过是给企业做了一次有偿广告。”参与环保法修改的这位专家说,眼下,一些重特大环境污染事件发生后,往往都是政府埋单,帮助企业料理后事。他表示,环保法修改草案,加强了污染者的法律责任。

  据这位专家透露,按照修改的环保法草案规定,偷排、连续违法等恶意环境违法行为,都可依据按日计罚来惩处违法企业。同时,环保部门可提请司法机关配合。他认为,目前,重庆等一些地方已经实施近日计罚,效果非常好。

  2007年,原国家环保总局推出一项环保新政——“区域限批”。即如果一家企业或一个地区出现严重环保违规的事件,环保部门有权暂停这一企业或这一地区所有新建项目的审批,直至该企业或该地区完成整改。

  “此次提交给全国人大的环保法草案稿,将区域限批也写进了法律。”这位专家说,实行了4年多的区域限批政策备受好评。但是,这项政策刚开始实施时,就其法律依据也曾引发争议。他认为,草案稿如果能通过,就从根本上解决了法律依据不足的问题。

  这位专家表示,在环保法草案稿中,还吸纳一些经济政策,包括绿色税收、信贷、保险等。

  环保法修改草案稿还涉及了环境公益诉讼。这位专家说,最近几年不断有人试图提起环境公益诉讼,但未形成标准案例。他说,通过环保法的修改,希望能推动环境公益诉讼的开展。

  此外,环境信息公开也是此次环保法修改草案涉及的重点之一。“环保局变成保密局,信息公开与保密界线不清晰的问题都期望通过法律厘清。

  据这位专家透露,今年7月,环保法修改草案稿已提交全国人大环资委,现正在征求意见。12月将进入全国人大常委会第一次审查。

  “环保法的修改大家期望值很高,但实际修改的很有限。”这位专家说。

 

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