“各位督察员、各位领导,今天,我们评审研究黄陵监狱2011年度第四批次服刑人员减刑假释,本批次共提请研究审议66人,其中提请减刑63人,提请假释3人……”这是7月15日陕西省监狱管理局执法督察员走进省黄陵监狱进行执法督查巡视,列席参加该监2011年度第四批次服刑人员减刑假释评审委员会会议的真实场景。
七月流火,陕甘边区子午岭深处的上畛子,万木葱茏,绿荫尽展,景色如画。14、15日两天,省监狱管理局执法督察员一行11人,在局刑罚执行处柳万立处长和黄陵监狱领导的陪同下,走进高墙巡视检查黄陵监狱执法工作。
执法督察员一行首先集中巡视了黄陵监狱一分监区,实地查看了服刑人员生产、生活、学习三大现场,视察了解分监区服刑人员日常管理、教育改造、劳动改造、生活卫生等执法管理情况,现场观摩了服刑人员100人方队进行的心理保健操、背向点名和红歌联唱表演。集中巡视一结束,就列席参加了包括省局刑罚执行处同志和黄陵县人民检察院驻监检察室同志,共同参与的监狱办理减刑假释案件评审会,详细了解服刑人员减刑、假释、保外就医、考核奖惩等执法业务规范化建设情况。
黄陵监狱是陕西监狱系统地理位置最为偏远的单位,工作生活条件艰苦、监管警戒设施简陋、工作生活环境封闭。黄陵监狱广大警察“扎根子午岭、奉献在警营“的良好精神风貌、整洁的执法工作环境、规范的执法管理流程给执法监督察员一行留下了深刻的印象。近年来,黄陵监狱党委在省司法厅和监狱管理局的正确领导下,克服监狱地处偏远、条件艰苦、设施简陋、警力不足等种种困难,团结带领全体警察职工艰苦奋斗,吃苦奉献,大力践行社会主义法治理念,积极推进执法规范化建设,成功改造了大批服刑人员,为和谐陕西做出了应有贡献。监狱先后获得省委政法委人民满意的政法单位、省厅政治工作先进集体等诸多荣誉称号,成为新形势下展示陕西监狱系统公正文明执法的一个窗口。
这次参加督察巡视活动的11位执法监督员既有全国、省级人大代表、省政协委员,省团委、省妇联、省律协、法学专家、高校学者和新华社、陕西日报等多家媒体记者,具有广泛的代表性。评审会后,接着召开了执法督察巡视座谈会,与会人员观看了黄陵监狱执法工作电视专题片,听取了黄陵监狱2010年以来执法工作情况汇报。督察员填写了《陕西省监狱管理执法巡视建议书》,即席进行了互动座谈交流,他们对黄陵监狱广大警察高昂的士气、敬业的精神和一流的执法水平、规范的执法秩序给予了高度评价,并向监狱反馈了建议和意见;省监狱管理局刑罚执行处处长柳万立在总结这次活动时说,窥一斑见全豹。巡视督察黄陵监狱执法工作可以全面了解整个陕西监狱系统当前执法工作全貌,可以深入了解、有效监督监狱减刑假释核心业务的办理规则和程序。黄陵监狱阳光执法实况就是当前陕西监狱系统规范文明执法工作的一个真实缩影。建立和完善执法监督巡视员制度,是监狱管理部门加强监狱执法监督、深化狱务公开、创新执法督察模式、提高监狱执法透明度和公信力的一项重大举措,今后将继续深化完善执法监督员监督巡视活动,更好发挥执法督察员在正确执行刑罚活动中的监督作用。监狱长白卡卡表示,监狱将认真研究各位执法督察员的意见和建议,不断加强监狱警察队伍建设,巩固提高执法工作成果,持续给力落实“首要标准“,降低服刑人员重新犯罪率,推进监狱执法工作再上新台阶。