应重视商业承兑汇票业务

　    近年来，西安市的商业汇票业务取得突飞猛进的发展，在支持西部大开发战略实施，以及地方经济发展方面起到了重要作用。
　　从西安市两年多来的试点情况来看，开展商业承兑汇票业务的意义是显著的。首先，商票的开展健全了票据市场要素，改变了票据市场工具仅是单一的银行承兑汇票、商业票据业务发展过多地依赖于银行信用、票据风险过分集中于商业银行的现象，为票据市场的发展注入了活力。其次，商票业务还为企业融通了大量资金，使其可以根据自身生产经营的不同需要，自主签发商业承兑汇票，避免了申请签发银行承兑汇票过多地受银行贷款审批程序制约的矛盾。三是由于签发商业承兑汇票不需要向银行缴纳保证金和支付手续费，从而降低了企业的经营成本，提高了资金的利用效率，如西安飞机工业集团有限责任公司去年由于使用商业承兑汇票，据初步估算可节约利息支出约1000万元。此外，商业承兑汇票业务还有利于企业信用观念的增强。西安市签发的商业承兑汇票中，至今还没有一笔出现到期不能解付的现象，试点企业信用也逐渐得到了众多关联企业的认可。
　　记者在调查采访中还了解到，目前该项业务开展中存在的一些问题也迫切需要引起有关各方的关注：一是由于宣传不到位，许多企业对商业承兑汇票的有关知识知之甚少，不愿接受商业承兑汇票。二是商业承兑汇票受地域的影响明显，很难实现跨地区流通转让。由于我国没有一个全国性的权威信用评级机构，异地企业不能确切了解签发商业承兑汇票企业的真实情况，因而不愿意接受商业承兑汇票，即使接受了，也因不易背书转让出去，一般都要求在签发地银行办理贴现以取得现金。这样，票据的支付结算、流通转让及加速资金周转的功能自然不能得到充分实现。三是商业银行对支持发展商业承兑汇票业务态度不积极。目前，西安市企业所签发的商业承兑汇票大部分都在企业所在的集团财务公司进行贴现，商业银行贴现的还比较少。其原因，一方面是由于商业承兑汇票以企业信用为基础，商业银行普遍担心商业承兑汇票到期不能兑付而形成新的不良资产，所以贴现的积极主动性不是很高；另一方面，因为企业大量签发商业承兑汇票，有可能减少银行贷款或银行承兑汇票业务量，因而商业银行热情不高。四是出票量小，不利于商业承兑汇票作用的充分发挥。通常，商业承兑汇票业务量应大于银行承兑汇票业务量，但我国目前的情况恰恰相反，商业承兑汇票业务量远小于银行承兑汇票业务量。据了解，西安市2001年 1至11月累计签发银行承兑汇票1226954万元，而商业承兑汇票的累计签发量仅有27298万元，仅占前者的2.22％，相差十分悬殊。